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今年起,晉江率先在全省出臺方案,對電鍍、皮革、印染、陶瓷等重點行業開展為期一年的生態環境監管服務。
日前,晉江生態環境局出臺《晉江市重點行業生態環境監管服務方案(試行)》(以下簡稱《方案》),健全寬嚴相濟、公正執法機制,督促企業開展自查整改并作出承諾,全面落實企業主體責任,讓守法企業獲得市場競爭優勢,讓違法企業付出高昂代價,營造公平公正的營商環境,促進企業綠色發展。
針對電鍍、皮革、印染、陶瓷等重點行業,晉江生態環境局下發了相應的告知書,在告知書中明確載明企業應當履行環保主體責任的具體要求、法律依據以及未落實要求所應承擔的法律責任。同時,出臺針對上述四大行業的執法檢查要點,將告知書和執法檢查要點一并函告轄區內的相關企業,并開展集中宣傳培訓,而后督促企業對照環保法律法規要求開展自查整改。
對于企業提出的需要協調解決的問題,由各環保執法中隊報送給環保執法大隊統一匯總后,由分管領導、掛鉤領導要帶隊實地走訪,實施精準幫扶。在企業完成自查和整改后,督促企業就其自查和整改情況逐項作出書面承諾。接著由環保執法大隊牽頭組織相關科室和各執法中隊,對企業履行承諾情況進行抽查,逐項對照行業執法檢查要點開展“體檢式”檢查,對企業承諾事項落實不到位的,違法行為輕微的,責令其限期整改;違法行為嚴重的,依法予以查處。
“在執法監管方面,我們將充分運用生態云平臺,全面落實行政執法‘三項制度’;強化‘雙隨機一公開’監管,根據企業環境信用等級、違法頻次等因素,合理設置‘雙隨機’抽查比例,并公開抽查情況和抽查結果;大力推進非現場執法,充分運用在線監控、衛星遙感、無人機、移動執法等科技手段,提升監控預警能力和科學辦案水平。”晉江生態環境局有關負責人表示。
《方案》同時要求健全寬嚴相濟執法機制,根據日常檢查結果定期評定企業環境守法等級(根據好壞依次分為A、B、C、D等級)并公開發布,實行差別化監管,做到對違法者嚴懲不貸、對守法者無事不擾,積極推進“生態云”平臺建設和應用,優化政務服務流程,開展“送服務上門”專題活動,引導企業積極履行環境治理社會責任。
“此舉旨在協調處理疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護的關系,進一步提升生態環境監管能力和服務水平,主動服務企業綠色發展,向企業依法告知,讓企業依法承諾并落實企業污染防治環保主體責任。”該負責人表示。
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